מסמך זה נוצר והתגבש כתולדה מהבנה כי מצוקת החקלאים ומצבו הבלתי אפשרי של ענף החקלאות אינם נוצרו בריק. ומציאות בה משקים חקלאיים רבים, בעיקר המשפחתיים, מוצאים עצמם ללא פרנסה, בפני שוקת כלכלית שבורה ועתיד לוטה בערפל.
נייר זה נועד להעמיד בסיס איתן לתוכנית אסטרטגית לחקלאות בישראל תוך התייחסות לכלל הנושאים המרכיבים את החקלאות המקומית, הצבת יעדים מדידים, והקניית ודאות ארוכת טווח תוך צמצום פרמיית הסיכון מה שיסייע בהשקעות בתחום, הגדלת הפיריון ועוד.
אולם, על מנת לאפשר התייחסות לכלל הנושאים העומדים על הפרק, ראינו לנכון להתייחס באופן ממוקד בנושאים העיקריים בכל תחום, תוך הימנעות מצלילה לעומק של כל נושא.
בנייר זה מובא ניתוח מצב החקלאים בראייה מקיפה, תוך בחינת המגמות והשינויים במדיניות הממשלה בשנים האחרונות ומתן המלצות יישומיות למקבלי ההחלטות, במטרה ברורה והיא להביא את החקלאות לקדמת הבמה למקום הראוי לה, תוך הישענות על יסודות כלכליים מחד, במקביל להפנמת הערכים הייחודים לחקלאות ולהתיישבות.
אין אנו טוענים כי אין מקום לשינויים; אין אנו טוענים כי לא אחת התוצרת החקלאית בישראל יקרה ביחס למדינות אחרות; אנחנו גם לא טוענים שלא נעשה דבר ושהממשלה לא פועלת בכלל בתחומים אלה.
בנייר זה נמצא התייחסות בתחומים הבאים: עלות העסקה ובכלל זה עובדים זרים, פערי תיווך, תמיכות ממשלתיות, יצוא והתאגדויות אזוריות, תכנון ומכסים, ומים. בשלב זה, אין התייחסות לענפים פרטניים שמקיימים תכנון - פטם, צאן, חלב, וכן הלאה מתוך הבנה כי קבלה של העקרונות בבסיס התוכנית האסטרטגית תוביל לשינויים גם בענפים אלה.
נייר עבודה זה הינו בסיס להתדיינות בין הגורמים הרלבנטיים הן בתוך המגזר החקלאי וההתיישבותי והן בקרב מקבלי ההחלטות; תכליתו ברורה: יוזמה לשינוי ולבניית תוכנית ארוכת טווח תחת לוחמת גרילה ומריבות פוליטיות. הפרדוקס המובנה במקרה של החקלאות בישראל הינו עצום: מחד, מתקיים תכנון בחלק מהענפים ומעורבות ממשלתית לא מבוטלת, ומאידך, מצבם של החקלאים בכי רע. נדרש שינוי – כאן ועכשיו.
למרות המצב הקשה, אנו יוצאים מכאן לדרך חדשה, להוביל סדר יום חדש בענף החקלאות במסגרת המו"מ עם המדינה לבניית תכנית אסטרטגית לקידום החקלאות לעשור הקרוב. תכנית אשר תפעל להחזיר את הדורות הבאים של החקלאים, כמו גם לעודד הצטרפות של כוח עבודה צעיר לחקלאות ובעיקר תפעל לשמר את החקלאות ולספק את ביטחון המזון לטובת כלל תושבי ואזרחי המדינה, תוצרת חקלאית טרייה ואיכותית.
יש לזכור כי תמיכה בחקלאות מניבה תשואה גבוהה עבור הצרכן הישראלי בתחום הביטחון התזונתי, מחירי התוצרת החקלאית הטריה, כאשר החקלאים מסייעים לממשלה במימוש יעדים חשובים אלה, והסדרת התמיכה בחקלאות משמעה סיוע לכלל משקי הבית בישראל, בכל הנוגע לתצרוכת מזון
